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再生橡膠行業(yè)外強(qiáng)內(nèi)干？廢舊輪胎再生之路仍然遙不可及
隨著人們生活水平的提高，大部分的國(guó)人為了方便都會(huì)買(mǎi)輛汽車(chē)，2016年全機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量為2.9億輛；對(duì)橡膠的需求也越來(lái)越大。但我國(guó)在橡膠方面資源缺乏，80%的天然橡膠是進(jìn)口，而可再生的廢舊輪胎卻有50%消失不見(jiàn)，據(jù)估計(jì)：廢舊輪胎產(chǎn)生量超過(guò)3.5億條/年，達(dá)到1270萬(wàn)噸，回收利用的僅僅640萬(wàn)噸，有上億條沒(méi)有進(jìn)行循環(huán)利用；在缺乏天然橡膠的同時(shí)，可循環(huán)再生利用的橡膠竟有一半不知所蹤，，巨大的反差令人吃驚。
再生橡膠行業(yè)大而不強(qiáng)
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用分會(huì)理事長(zhǎng)倪雪文告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2010年工信部頒布《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》，再生橡膠與天然橡膠、合成橡膠并列成為橡膠工業(yè)的主要原材料，“資源”地位由此確立。此后，我國(guó)再生橡膠產(chǎn)量不斷攀升，2016年達(dá)到460萬(wàn)噸，占全球再生橡膠總產(chǎn)量的81%。其中，以廢舊輪胎為原料的再生橡膠作為主流品種占比達(dá)85%。
“可以說(shuō)任何橡膠制品報(bào)廢后中國(guó)都可以使其再生，但到目前為止，我們處理的對(duì)象主要還是大型——小型車(chē)胎橡膠含量不高，又往往夾雜鋼絲或纖維，出于成本考慮，企業(yè)很難對(duì)其‘兼收并蓄’。另外，廢胎處理容易產(chǎn)生二次污染，面對(duì)環(huán)保和技術(shù)的雙重壓力，企業(yè)尤其是大中型企業(yè)都在自主創(chuàng)新，但行業(yè)整體轉(zhuǎn)型進(jìn)程并不理想?！蹦哐┪恼f(shuō)。
據(jù)倪雪文介紹，以橡膠“再生”為主要方式處理廢舊輪胎，是被幾十年實(shí)踐所證明的具有中國(guó)特色的成功之路，國(guó)家的政策扶持也在不斷“加碼”，如財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定對(duì)再生橡膠企業(yè)實(shí)行增值稅“即征即退50%”等政策。目前我國(guó)再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)有620多家，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能超過(guò)600萬(wàn)噸。其中，規(guī)模在1萬(wàn)～9萬(wàn)噸者100多家，1萬(wàn)噸以下者500多家，但橡膠再生行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期在低水平徘徊。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，從戰(zhàn)略資源的高度考量，2015年以來(lái)，再生橡膠行業(yè)進(jìn)入政策關(guān)注期——工信部《綠色制造工程實(shí)施指南（2016—2020年）》鼓勵(lì)再生橡膠行業(yè)建立綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》將環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期……但是，雖有若干企業(yè)為適應(yīng)新的形勢(shì)不斷研發(fā)相關(guān)設(shè)備，由于技改資金投入和后期使用成本等問(wèn)題的困擾，這些技術(shù)設(shè)備在利潤(rùn)微薄的再生橡膠行業(yè)至今未能得到大范圍應(yīng)用。
