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一方面是我國設(shè)備交易量的持續(xù)增長，另一方面卻是這些交易的非規(guī)范化操作。據(jù)全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2010年底，僅全國工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額就已突破1000億元，交易量突破500萬臺。但據(jù)介紹，如此龐大的二手設(shè)備交易量，80%以上卻是私下交易。
僅就二手設(shè)備活躍的行業(yè)――工程機(jī)械行業(yè)而言，據(jù)保守估計，到2010年年底，中國工程機(jī)械產(chǎn)品的市場保有量為400萬臺左右。與此同時，二手設(shè)備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢，2006~2010年間，年均增長速度超過20%。余小梅斷言：隨著市場保有量的持續(xù)增大，中國工程機(jī)械行業(yè)已開始進(jìn)入“設(shè)備置換期”，未來的15~30年將迎來一個二手設(shè)備產(chǎn)業(yè)的黃金期。二手設(shè)備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成二手設(shè)備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經(jīng)銷、售后服務(wù)、租賃以及信貸服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)模化經(jīng)營方向發(fā)展。由此，工程機(jī)械行業(yè)已步入“后市場”時代。雖然二手設(shè)備的交易量很大，且年年增長，但整個的成交過程卻是不透明、不規(guī)范的。
目前我國已成形的二手設(shè)備市場有近800個，以主營產(chǎn)品劃分有多達(dá)28類市場，覆蓋26個省、250多座城市。在這些市場中，二手設(shè)備的交易主要是靠一些個體經(jīng)營者完成的。在交易過程中，買家往往是靠自己的購買經(jīng)驗，或者交易商提供的意見，來與賣家共同商定設(shè)備的價格。而一旦成交，交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這種交易方式存在三個方面的缺陷：首先，二手設(shè)備的真實價格不透明，難以保證買家的利益；其次，賣家沒有相關(guān)的購買收據(jù)以及設(shè)備的相關(guān)資料等，不利于后期設(shè)備的維護(hù)；其三，交易沒有向國家繳納相關(guān)的稅收，而行業(yè)統(tǒng)計部門也難以獲取真實的交易數(shù)據(jù)。
不過對于交易商來說，他們也有難言的苦衷。雖然國家對于二手設(shè)備的交易，有相關(guān)的稅收政策，但由于市場缺失二手設(shè)備的資質(zhì)和品質(zhì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，使得稅務(wù)部門在二手設(shè)備的認(rèn)定上存在困難，因此影響了國家優(yōu)惠政策的落實、執(zhí)行。
另外，二手設(shè)備的交易，各地的稅收標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一?，F(xiàn)在二手設(shè)備交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行，有的按照增值稅、有的按照營業(yè)稅征收，高稅率17％，低的只有2％，稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設(shè)備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。
